不交办也不转办

2021-06-21 10:05

这种变化,除了在于避免被举报者或被调查者所在单位的党委进行干预外,另一方面也是出于纪委提高办案效率的考虑。纪委直接调查,往往容易查出“窝案”。

“中纪委派人到江苏督办,这意味着中央纪委至少应该是掌握了被举报者的部分事实”,江苏某省辖市纪委人士向记者分析,“现在纪委的很多案件都是来自民间的实名举报。”

在中国的经济和政治版图中,江苏一直扮演着“率先”的重要角色。江苏省委原书记梁保华在2008年纪念改革开放30周年大会上表示,江苏的一大特色是,不仅在经济上始终保持平稳发展,其改革思路亦同时与中央高度保持一致。

如2011年11月,南京市纪委在侦查南京医保结算中心原主任王福华(正处)一案时,就使用了直接查办的形式,没有和王所在单位的上级南京市人保局“通气”。在纪委调查掌握了足够的证据后,才以市纪委名义向市人保局党委发出了免职建议书。

“不过,对省级地方挂省委委员衔的正厅级领导干部,中纪委在认为有必要时,也可直接过问”,上述纪委人士解释说,“要想获得纪委对某个案件采取直接查办或者重点督办,举报者举报的内容往往都是确凿的明证,或者说,证据一目了然。”

事实上,以往纪委“指令式”的办案方法,有的被举报者并不担忧,因为“可能他‘跟对’了所在地方党委的主要领导,有靠山”,上述党校教授表示。

纪委办案效率的提高,表现在几个方面:被查处官员的数量增加、被查处的违法违纪所得增加、被查处的官员行政级别提高,或者通过案件的查处直接促使相关制度的改善。

“一个正厅级干部成长起来不容易,所以这次毛小平案发,省里领导内心是很沉重的。”有江苏省内知情人士告诉本报记者,无锡是江苏目前唯一没有县的省辖市。毛小平能够执政经济重镇无锡,本来堪称是江苏省颇有前途的正厅级官员之一。

他透露,鉴于毛小平一案的教训,罗志军书记在4月14日的会上就加强党的建设做了较长篇幅的发言。

从本报记者多年来与地方纪委人士交流中得知,近些年来,纪委部分的“典型案例”偏向腐败官员的“高级别”。

某级纪委直接查办案件,不交办也不转办,原则上需由纪委常委会研究通过。

据本报记者了解,毛小平一案是由中纪委直接派专人到江苏省进行督办的。

熟悉纪检监察部门工作的一位人士告诉本报记者,从毛小平的突然案发和快速查处的情况看,近些年来,纪委查处案件已越来越谨慎,“不像以前一样遇到一些举报时直接(或和被举报者所在单位党委的陪同下)找被举报者谈话,而是不惊动对方,事先由纪委进行调查摸底。”

对于这种变化,江苏省委党校的一位教授分析,各级纪委按照所在党委指令进行选择性办案的工作模式正在实践中被渐渐淡化,以此反映出中共对党内腐败案件坚决查处的决心。

同时,出于被调查者身份(行政级别高、所在位置重要)等关系,在已掌握部分证据的前提下,考虑到维护稳定等因素,也可由纪委派人到被调查者所在的上级党委或同级党委进行督办。

鉴于中纪委对毛小平一案进行重点督办,江苏省委书记和省纪委亦高度重视,积极配合。正如江苏省委罗志军所强调的对“违纪犯法者,坚决查处,绝不姑息”,中纪委于2011年12月7日决定对毛小平案进行督办,15天后,毛即被免职。

记者获悉,不久之前召开的江苏省委常委会研究决定,省委近期要再加开一次全省领导干部会议。会议的主题只有一个:思想建设。(来源:21世纪经济报道)